中国发展高层论坛2019年会”于3月23日至25日在北京举行。财政部部长刘昆出席并演讲。刘昆表示,实施更大规模的减税降费要着力支持实体经济发展,实体经济是一国经济之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱。
为了支持实体经济发展,要坚持用政府收入的减法,换取企业效益的加法和市场活力的乘法。去年中国减税规模和占经济总量比重均已位居世界前列。
“今年实施更大规模的减税和更加明显的降费,将减轻企业税收和社保缴费负担近两万亿元,力度将明显超过去年”。
实施更大规模的减税,深化增值税的改革,将现行16%和10%的税率分别降到13%和9%,确保制造业等主要行业税负明显降低,保持6%的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务行业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,并继续向推进税制简化方向迈进。同时今年1月份出台了实施小微企业普惠性的税收减免政策,放宽了小微企业的认定标准,涉及企业1798万户,占全部纳税企业总数的95%以上。
其中98%是民营企业。加大所得税优惠力度,提高增值税小规模纳税人起征点,对部分地方税种实行减半征收等措施,都是直接提高标准、放宽范围、增强小微企业享受优惠的贴近性和便捷度。
全面实施修改后的《个人所得税法》和实施条例,落实好提高起征点等六项专业附加扣除政策,减轻工薪阶层税负,提升消费能力。
刘昆表示,将推进更加明显的降费,主要是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降到16%,继续执行阶段性的降低失业和工伤保险费率政策,继续清理规范收取的高费。今年普惠性的减税和结构性的减税并举,着眼放水养鱼,增强发展后进,并考虑财政可持续性,既是减轻企业负担,激发市场活力的重大举措,也是完善税制,优化收入分配格局的重要改革,是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大结合。
“下一步我们将尽快出台有关的政策方案,确保减税降费落实到位,切实让市场主体,特别是小微企业有明显减税降费的感受,把这件大事办好”,刘昆表示。
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